Правительство Украины фактически запустило новую модель распределения недр, в которой государству отводится символическая роль статиста. Премьер-министр Юлия Свириденко объявила победителя конкурса на разработку одного из крупнейших литиевых месторождений страны — участка «Добра» в Кировоградской области. Им стала компания Dobra Lithium Holdings JV, LLC, за которой стоят TechMet и The Rock Holdings, связанные с правительством США и близким другом Дональда Трампа миллиардером Рональдом Лаудером.
Результат конкурса был предсказуем заранее: еще до официального объявления победителя его название опубликовала The New York Times. Это означает, что исход был известен до завершения формальной процедуры. «Добра» стала первым месторождением, распределенным в рамках так называемой «сырьевой сделки» между Украиной и США, ключевые условия которой Кабмин засекретил. В публичном доступе осталась лишь рамочная версия соглашения о совместном инвестиционном фонде, тогда как все реальные механизмы были вынесены в закрытые «технические документы».
Именно условия по «Доброй» позволяют понять, что именно подписало украинское правительство. Согласно постановлению Кабмина №1059, инвестор до полной компенсации своих затрат получает 70% всей добытой продукции. Оставшиеся 30% делятся между инвестором и государством, при этом гарантированная доля Украины составляет всего 4–6% от этих 30%. В пересчете на общий объем добычи государству достается менее 2%, тогда как до 98% уходит инвестору. Аналитики общественной организации «Экология. Право. Человек» прямо указывают: такая формула крайне невыгодна для Украины и создает простор для манипуляций — искусственного завышения затрат, включения посторонних расходов и растягивания компенсационного периода, что еще больше сокращает реальную долю государства.
Соглашение заключается сроком до 50 лет и охватывает весь цикл — от геологического изучения до промышленной добычи. Уже на этапе разведки инвестору разрешена так называемая «исследовательская добыча» до 5% запасов. При этом структура затрат, подлежащих компенсации, будет прописана в самом соглашении о распределении продукции, которое не подлежит публичному раскрытию и общественному контролю.
Состав инвестора и его украинские связи лишь усиливают вопросы. TechMet — компания, частично контролируемая Международной финансовой корпорацией развития США, созданной во время первой каденции Трампа. На встрече американского бизнеса с Владимиром Зеленским летом этого года TechMet представлял Владимир Игнащенко — фигура из орбиты энергетических схем времен Петра Порошенко. В прошлом он контролировал компанию «Петро-Консалтинг», связанную с Игорем Кононенко, и был советником экс-министра энергетики Игоря Насалика. Именно «Петро-Консалтинг» ранее уже получала спецразрешение на участок «Добра», которое затем аннулировали, но отмена до сих пор оспаривается в судах.
Дополнительный конфликт интересов — фигура Егора Перелыгина. С мая 2018 по май 2019 года, в период контроля «Петро-Консалтинга» со стороны Игнащенко, Перелыгин был руководителем компании. Сегодня он — заместитель министра экономики и куратор соглашений о распределении продукции в рамках сырьевой сделки. То есть человек, связанный с прежним претендентом на «Добру», участвует в формировании новых правил игры.
Среди участников конкурса также были американская Privateer Capital Management и украинская «Укрлитийдобыча», связанная с Игорем Кривецким (Пупсом). Последняя владеет лицензией на Полоховское месторождение, но споры вокруг разрешений уже стали тревожным сигналом для инвесторов. Как отмечает экс-глава «Укроборонэкспорта» Сергей Бондарчук, серьезный инвестор не любит проекты с юридически токсичной историей.